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光伏应用市场按下启动键

发布时间:2019-10-18 01:03:14 编辑:笔名

光伏行业迎来好消息。国家发展改革委8月1日下发通知,将对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。

通知说,7月1日以前核准建设、年底前建成投产、但尚未核定价格的太阳能光伏发电项目,上网电价统一核定为每千瓦时1.15元(含税)。今年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目,以及今年7月1日之前核准、但截至今年年底前仍未建成投产的太阳能光伏发电项目,除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外,其余各地上网电价均按每千瓦时1元执行。

业内人士认为,此次发布的光伏发电标杆上网电价政策,虽然在一些细节上仍待完善,但对于开启我国的光伏应用市场将起到“决定性”作用。

依成本而定

光伏发电发展相对缓慢,被认为与缺乏统一的光伏上网电价标准,定价长期采用光伏特许权招标的方式有关。

为确定合适的上网电价,我国自2009年开始举行光伏特许权招标,从批敦煌10MW单个项目,迅速扩大到去年13个项目共280MW的规模。

在这样的情形下,投资商为了中标而盲目压低投标上网电价,中标价格由批的每度电1.09元降至第二批的1元下方,仅为0.73元,使得光伏项目与初期的风电项目一样面临发电即亏损的尴尬境地,并造成投资商压低组件采购价格的结果,国内市场成为很多组件企业不愿涉足的领域。

此次标杆上网电价,是“按照社会平均投资和运营成本,参考太阳能光伏电站招标价格,以及我国太阳能资源状况”确定的。

保利协鑫能源控股有限公司有关人士对本报记者表示,从企业的角度看,现在的定价“相对合理”,此前敦煌项目招标的中标价格与建造成本存在一定程度的偏离。

中信证券分析师杨凡认为,紧紧抓住光伏发电产业发展的战略机遇期,实行统一的光伏标杆上网电价,将进一步推动国内光伏发电规模化应用,形成国际国内协同拉动,有利于继续保持和扩大我国光伏发电产业在国际上的竞争优势。

促目标实现

“这当然是重大利好。”上述保利协鑫人士表示,作为光伏行业的“领军企业”之一,保利协鑫股价当日上涨4.78%,其他光伏相关个股也有不俗表现。

除了对行业的提振,此番光伏标杆上网电价落定,将意味着我国这个全球重要的太阳能光伏电池制造基地,由“加快启动”转向正式启动国内市场。

资料显示,中国是世界光伏电池和组件的生产国,占据全球光伏市场半壁江山,国内无锡尚德、晶澳、英利及天合光能与美国FirstSolar去年出货量均超过1000万千瓦。

此前,国家能源局有关负责人曾表示,正在制定的“十二五”新能源专项规划已确定,2015年中国太阳能发电规模将达到1000万千瓦。1000万千瓦,是指并网太阳能发电装机达到500万千瓦,加上分散太阳能发电项目,太阳能发电的累计容量。

光伏标杆上网电价的发布,无疑为实现“十二五”新能源规划目标再送一程。

须整体设计

也有专家表示出对全国统一电价下,光伏重走风电无力并网被迫“弃风”老路的担忧。

厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为,因为全国各地的资源差异性很大,上网电价单一会导致项目向太阳能资源好的地方集中。如果不解决当地的电力上网问题,光伏发电恐怕会走上风电的老路。

上述保利协鑫人士也表示,对企业而言,将电站建在光照条件好、相关成本低的西部省份是必然趋势。保利协鑫目前已有西部地区的在建项目,将借此机遇考虑进一步扩大规模,以满足国内市场扩大对光伏材料的需求。同时他也表示,在西部地区,光伏发电欲大规模上网,的确还存在一定问题。“虽然政策出来了,还需要电网系统做出整体考虑。”

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